网上药店，即将面临严管

　　网上药店，严管来了

　　近日，国务院办公厅印发《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《分工方案》），对深化“放管服”改革优化营商环境工作作出部署。

　　《分工方案》强调，对涉及安全生产、人民身体健康和生命安全等领域和事项，切实把好每一道关口，确保质量和安全。

　　其中，相关部门要加快制定经营、药品网络销售的监督管理办法，强化质量监管，提升监管效能。

　　可以看到，针对“互联网+药品零售”的监管办法将越来越完善，网上药店与线下药店同样面临严管，网上售药乱象将明显得到扼制。

　　今年3月，有媒体选取17家网上药店进行购药测试并发现，一些网上药店存在无需购买者提供处方、直接简单问诊就开具处方、无视规定售卖处方药等违规行为。

　　人民日报数字传播撰文对此表示，由于互联网的虚拟性、隐蔽性、跨地域、实时动态等特征，促使网络药品经营行为监管面临全新的问题，加强网售药品监管势在必行。

　　有业内人士直言，网上销售处方药，若不严格管制，线下药店和相关部门做的努力就白费了，而且还带坏了行业风气，这不公平。

　　值得一提的是，4月15日国务院政策例行吹风会明确表示，在确保电子处方来源真实可靠的前提下，允许网络销售除国家实行特殊管理的药品以外的处方药。

　　网售处方药政策放开后，不少地方围绕“互联网药品销售”展开重点监管工作。

　　4月20日，北京市药监局要求，采取多种措施，主要排查第三方平台管理不到位、互联网信息服务资格证不齐备等问题。

　　据多彩贵州网报道，5月起贵州将开展为期9个月的药品网络销售违法违规行为专项整治行动，重点整治未取得资质开展药品网络销售问题、网络违法违规销售药品问题和网络交易服务第三方平台履责问题。

　　药店违规使用医保基金，更易面临处罚

　　另外，《分工方案》还要求，医保部门要制定出台《医疗保障基金使用监督管理条例》（以下简称《条例》）配套实施文件和相关规范标准，采取日常检查、现场检查、飞行检查、联合检查等多种手段，加强医保基金监管。

　　5月1日，《条例》正式实施。该文件出台前后，已有不少地方相关部门对当地医保定点药店展开严查。

　　齐鲁晚报报道称，4月15日至30日，莘县医保局组织人员对县内34家定点零售药店进行了日常检查，对在经营场所摆放《药品经营许可证》批准的药品、、消毒用品、等以外商品的，暂停其服务协议三个月，并在年度考核中扣减相应分数。

　　5月6日，启东市医疗保障局对外表示，经核查，市区某药房存在用医保卡刷保健品的违规行为，涉及金额163元。根据相关规定，工作人员立即对其作出处罚：1.违规费用163元不予受理；2.扣除违约金1万元；3.暂停医保6个月。

　　中国政法大学社会法研究所所长娄宇表示，长期以来，我国医保领域都存在着行政执法措施不规范的现象，《条例》细化了执法措施。

　　《条例》第22、26条明确了各行政机关的分工与协作措施，第27条列举了可以采用的监督检查措施，第28、29条规定了检查程序，第30、31条规定了对违法违规行为的处罚程序，由此建立一套完整的医保行政执则。

　　随着《分工方案》的出台和实施，对于零售药店医保基金使用的监管将更加完善，药店违规使用医保基金，极易面临严重处罚。

　　药店“互联网+监管”模式，多地推行

　　另外，《分工方案》还指示，要完善国家“互联网+监管”系统功能，健全工作机制，加强监管数据归集与治理。

　　在“互联网+监管”方面，不少地区推出“智慧药店”、“阳光药店”等监管平台，利用互联网技术，打通监管部门、药店、顾客，使得药店经营服务更加效率、合规，也让顾客购药更加安全和便捷。

　　近日，海淀区市场监督管理局对媒体表示，2019年推出的“智慧药店”已突破了药品领域的传统监管模式，它不仅做到了让执法者实时的监督检查，也让药店经营者可以实时的自查自纠。

　　相关人士称，通过“智慧药店”平台可以实施监控药店内的情况，例如执业药师是否在岗，处方药柜台里是否有人。特别是药店里是否有阴凉区，一旦店内阴凉区的温度和湿度不合格，系统就会报警，便于部门实时监管。

　　7月7日，银川市市场监督管理局兴庆区分局召开“阳光药店”工程推进会，会上监管人员表示，“阳光药店”工程利用信息化的智慧监管手段，实现对处方药凭处方销售、含药品销售、执业药师在岗履职的电子化监管。

　　有药店工作人员谈到，加入“阳光药店”后，监管部门给我们免费发了温湿度监测设备，可以直接通过电脑看到店内每天的温度和湿度记录，很方便。