北京撤掉药店“间距门槛” 为市场主体再松绑

　　 “批药店先量距离”是个老规矩，不仅北京有，上海、天津、河北等多地也都执行过。各地的不一，从50米间距到400米间距有多个版本，且在测量过程中，还有直线距离、必经路程距离等不同的算法。

　　监管部门设定药店“间距门槛”的初衷，是为了避免药店扎堆，促进资源的均衡发展。在十几年前，民营零售经营刚被放开，药店准入门槛较高，药店数量还不多，如果有限的药店扎堆，可能有些区域尤其是位置较偏僻区域的药店数量就较少，民众买药会遭遇不便。“间距门槛”在一定程度上保障了药店分布的广泛性、均衡性，保障了民众购药的便利性，曾发挥了积极作用。

　　近年来，随着药店准入门槛越来越低，市场上的药店越来越多，星罗棋布，到处都是，已经处于饱和甚至超饱和状态。截至2021年3月底，全国药店数超56万家。如今，在生活区、工作区、学习区附近几乎都有药店，药店分布已经能够满足民众的便利购药需求，即便有药店在某区域扎堆，也不存在其他地方药店稀缺或空位的现象。药店的充分发展，已不需要监管力量对药店布局进行人为调整。在这样的语境下，民众已经不再关心药店的分布，而是关心药店的价格和服务，市场也更需要药店充分竞争、优胜劣汰，以自身的力量调整优化资源分配和布局。这符合竞争法则，也符合市场经济发展的规律。

　　去年底，国务院把“督促地方清理对开办药店设定的间距限制等不合理条件”纳入了深化放管服改革优化营商环境的重点任务中，很多地方和北京一样，已经开始行动，取消了药店“间距门槛”。这一动作具有必要性、科学性、合理性，顺应了药店行业发展的形势和需求，进一步减少了药店准入的限制，降低了药店准入的条件，为药店行业市场主体以及潜在的投资者再松绑、再减负，能够激发市场竞争的活力，有助于药店行业的发展。药店的充分竞争，传导到消费端，还能给消费者带来更多实惠。

　　市场决定资源配置是市场经济的一般规律，是深化放管服改革的核心导向之一。政府在审批、监管工作中，必须找准职责定位，厘清行政权力与市场之间的关系，让政府的归政府，让市场的归市场，该解除的限制要解除，该撤掉的门槛要撤掉，该简化的流程要简化。北京等地撤掉药店的“间距门槛”，就把市场应有的功能交还给了市场，彰显了对市场经济规律的尊重，也彰显了推进放管服改革的行动力。

　　各级政府部门都应在放管服改革中增强行政权力边界意识，依据法律和市场规则，赋予市场应有的资源配置自由和功能，在市场能够自行调节的领域和环节，及时撤回“看得见的手”。